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山東省政府采購信息公開管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立完善政府采購信息公開制度，提高政府采購活動的透明度和社會公信力，保障政府采購當(dāng)事人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）、《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）、《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)政府采購信息公開行為。
第三條 本辦法所稱政府采購信息包括政府采購項目信息、監(jiān)管處罰信息以及政策文件信息等。
第四條 政府采購信息應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容、程序、渠道和方式及時向社會公開。涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的信息依法不得公開。
第五條 政府采購信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法規(guī)范、真實完整、及時準(zhǔn)確、渠道統(tǒng)一的原則。
第六條 采購項目信息由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開，監(jiān)管處罰信息和政策文件信息由財政部門負(fù)責(zé)公開。
各信息公開主體應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定公開政府采購信息，并對信息的真實性、合法性和有效性負(fù)責(zé)，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
第七條 “中國山東政府采購網(wǎng)”是山東省政府采購信息公開發(fā)布的唯一指定媒體。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府采購信息，應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站上首先向社會公開發(fā)布。為避免法律糾紛，本指定媒體不接受其他網(wǎng)站推送的項目信息。
第八條 縣級以上人民政府財政部門是政府采購信息公開的監(jiān)督管理部門，依法履行政府采購信息公開情況的監(jiān)督、檢查、考評等職責(zé)。
第二章 采購項目信息公開的內(nèi)容
第九條 采購項目信息包括采購公告、信息更正公告、中標(biāo)（成交）公告、采購合同公告、驗收結(jié)果公告等。采購需求、采購文件、預(yù)算金額等應(yīng)當(dāng)隨采購公告公開。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《山東省政府采購項目編號與命名規(guī)則》（附件2）標(biāo)識政府采購項目。
第十條 采購公告。采購公告包括公開招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、談判公告、磋商公告、詢價公告和單一來源公示。采用非公告方式邀請供應(yīng)商的邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價采購項目，可以不公開資格預(yù)審公告、談判公告、磋商公告、詢價公告。
第十一條 公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。
（二）項目名稱及編號、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者項目的性質(zhì)。
（三）采購需求。
（四）項目分包及對應(yīng)預(yù)算，設(shè)定最高限價的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價。
（五）投標(biāo)人資格要求。
（六）獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價。
（七）公告期限。
（八）投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點(diǎn)。
（九）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第十二條 資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。
（二）項目名稱及編號、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者項目的性質(zhì)。
（三）采購需求。
（四）項目分包及對應(yīng)預(yù)算，設(shè)定最高限價的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價。
（五）投標(biāo)人的資格要求。
（六）獲取資格預(yù)審文件的時間期限、地點(diǎn)、方式。
（七）公告期限。
（八）提交資格預(yù)審申請文件的截止時間、地點(diǎn)及資格預(yù)審日期。
（九）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第十三條 競爭性談判（磋商）公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。
（二）項目名稱及編號、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者項目的性質(zhì)。
（三）供應(yīng)商資格要求。
（四）項目分包及對應(yīng)預(yù)算。
（五）獲取談判（磋商）文件的時間、地點(diǎn)、方式及文件售價。
（六）公告期限。
（七）提交響應(yīng)文件的截止時間、報價（開啟）時間及地點(diǎn)。
（八）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第十四條 詢價公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。
（二）項目名稱及編號、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者項目的性質(zhì)。
（三）供應(yīng)商資格要求。
（四）項目分包及對應(yīng)預(yù)算。
（五）獲取詢價通知書的時間、地點(diǎn)、方式及文件售價。
（六）公告期限。
（七）提交響應(yīng)文件的截止時間、地點(diǎn)。
（八）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第十五條 單一來源公示應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購項目名稱和內(nèi)容。
（二）擬采購的貨物或者服務(wù)的說明。
（三）采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明。
（四）擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址。
（五）專業(yè)人員對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，以及專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱。
（六）公示期限。
（七）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
第十六條 信息更正公告。信息更正公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式。
（二）原公告的采購項目名稱及編號、首次公告日期。
（三）更正事項、內(nèi)容及日期。
（四）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第十七條 中標(biāo)（成交）公告。中標(biāo)（成交）公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。
（二）采購項目名稱及編號。
（三）中標(biāo)（成交）供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)（成交）金額。
（四）中標(biāo)（成交）清單，包括主要中標(biāo)（成交）標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求等。
（五）公告期限。
（六）評審委員會成員名單。
（七）評審委員會成員評審結(jié)果。
（八）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
邀請招標(biāo)、競爭性談判（磋商）、詢價方式采購中采用書面推薦供應(yīng)商的，還應(yīng)當(dāng)公開采購人、評審專家的推薦意見。
集中采購機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)公開協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購、批量集中采購項目入圍采購階段的入圍價格、價格調(diào)整規(guī)則和優(yōu)惠條件。
將供應(yīng)商業(yè)績作為評審因素的，應(yīng)同時公告中標(biāo)（成交）供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提報的加蓋供應(yīng)商公章的業(yè)績情況掃描件。涉及商業(yè)秘密的，只公開項目名稱和金額。
第十八條 廢標(biāo)（終止）公告。廢標(biāo)（終止）公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。
（二）采購項目名稱及編號。
（三）采購公告發(fā)布日期。
（四）廢標(biāo)（終止）原因。
（五）采購項目聯(lián)系人姓名和電話。
第十九條 采購合同公告。采購合同公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。
（二）采購項目名稱、合同名稱及編號。
（三）中標(biāo)、成交供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式。
（四）合同金額。
（五）合同文本。
非涉密的自行采購項目以及協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購項目也應(yīng)當(dāng)公開采購合同。
第二十條 驗收結(jié)果公告。驗收結(jié)果公告是采購人按照政府采購合同約定的標(biāo)的以及技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收的證明。驗收結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式。
（二）合同名稱及編號。
（三）中標(biāo)、成交供應(yīng)商的名稱、地址和聯(lián)系方式。
（四）合同金額。
（五）主要履約標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價等。
（六）驗收結(jié)論性意見。
（七）驗收小組成員名單。
第二十一條 采購需求。采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確、合規(guī)，包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）采購標(biāo)的需實現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，以及為落實政府采購政策需滿足的要求。
（二）采購標(biāo)的需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
（三）采購標(biāo)的需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求。
（四）采購標(biāo)的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點(diǎn)。
（五）采購標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求。
（六）采購標(biāo)的的驗收標(biāo)準(zhǔn)。
（七）采購標(biāo)的的其他技術(shù)、服務(wù)等要求。
前期已單獨(dú)公開采購需求的，可不隨采購公告重復(fù)公開。
第二十二條 采購文件。采購文件包括招標(biāo)文件、談判（磋商）文件、單一來源采購文件和詢價通知書。采購文件應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定，詳細(xì)載明采購項目相關(guān)內(nèi)容以及接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息。
第二十三條 PPP項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會資本合作項目財政管理暫行辦法〉的通知》（財金〔2016〕92號）相關(guān)規(guī)定，依托政府采購平臺，及時向社會公開PPP項目采購信息，包括資格預(yù)審文件及結(jié)果、采購文件、響應(yīng)文件提交情況及評審結(jié)果等，確保采購過程和結(jié)果公開、透明。

　　第三章監(jiān)管處罰及政策文件
　　信息公開內(nèi)容
第二十四條 監(jiān)管處罰信息包括財政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定，對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，以及供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家和采購人的違法失信行為處罰等信息。
第二十五條 投訴、監(jiān)督檢查處理決定公開。各級財政部門作出的投訴、監(jiān)督檢查等處理決定公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人名稱、地址。
（二）投訴涉及采購項目名稱。
（三）采購日期。
（四）處理事項。
（五）處理依據(jù)。
（六）處理結(jié)果。
（七）執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱。
（八）公告日期。
第二十六條 集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果公告。各級財政部門對同級集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果公開應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）集中采購機(jī)構(gòu)名稱。
（二）考核內(nèi)容。
（三）考核方法。
（四）考核結(jié)果。
（五）存在問題及整改意見建議。
（六）考核單位名稱。
第二十七條 違法失信行為記錄公告。各級財政部門對政府采購當(dāng)事人及評審專家的違法失信行為作出的處罰決定公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人名稱。
（二）違法失信行為的具體情形。
（三）處罰依據(jù)。
（四）處罰結(jié)果。
（五）處罰日期。
（六）執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱。
（七）公告日期。
第二十八條 政府采購政策文件信息包括設(shè)區(qū)的市級以上財政部門制定出臺的涉及政府采購管理的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。公開的內(nèi)容應(yīng)包括文件的完整標(biāo)題和全部內(nèi)容。
第四章 信息公開方式與要求
第二十九條 政府采購公開信息應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實、準(zhǔn)確無誤，不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公開的政府采購信息。
第三十條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件以及采購公告中公開采購項目對應(yīng)分包預(yù)算。采購文件應(yīng)當(dāng)隨采購公告一同公布。
預(yù)采購項目應(yīng)當(dāng)在采購公告和采購文件中醒目提示項目存在取消或者終止采購的可能性。
采用非公告方式邀請供應(yīng)商以及談判（磋商）文件發(fā)生實質(zhì)性變動的采購項目，采購文件還應(yīng)當(dāng)隨成交公告一同公布。采購文件公布前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購人和采購代理機(jī)構(gòu)共同書面確認(rèn)。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保公告的電子采購文件同紙質(zhì)采購文件一致。
第三十一條 采購公告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和時間以及本辦法規(guī)定的公告內(nèi)容和格式予以發(fā)布。
第三十二條 采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)（成交）公告中予以體現(xiàn)和發(fā)布。評審委員會評審情況可以通過公布預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商得分情況、評審委員會成員評分等方式公開。
第三十三條 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)公告。采購合同應(yīng)當(dāng)按照合同標(biāo)準(zhǔn)文本載明采購人與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的規(guī)范名稱和地址、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。采購合同名稱應(yīng)與采購項目名稱相對應(yīng)。
第三十四條 采購人應(yīng)當(dāng)在采購合同履約驗收結(jié)束后3個工作日內(nèi)，將驗收結(jié)果予以公開。
第三十五條 投訴、監(jiān)督檢查處理處罰決定以及對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)自完成并履行有關(guān)報審程序后5個工作日內(nèi)公告。
供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、采購人和評審專家的違法失信行為信息應(yīng)當(dāng)每月記錄，并于次月10日前公告。
第三十六條 政策文件信息應(yīng)當(dāng)由制發(fā)單位在正式發(fā)文后20個工作日內(nèi)，通過“中國山東政府采購網(wǎng)”主動、完整公開。
第三十七條 對已在指定媒體公開的信息，因特殊原因確需撤銷或者調(diào)整網(wǎng)站欄目的，需經(jīng)采購人同級財政部門同意后，逐級報省財政廳備案并處理。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十八條 各級財政部門要將政府采購信息公開作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在公開事項、公開范圍、公開內(nèi)容、公開期限以及公開渠道等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《財政部政府采購信息公告管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定予以處理處罰。
第三十九條 將國家秘密或者商業(yè)秘密公開的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定予以處理處罰。
第六章 附 則
第四十條 法律、法規(guī)、規(guī)章和財政部規(guī)范性文件對政府購買公共服務(wù)和PPP項目采購等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 本辦法由山東省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2018年5月1日起施行，有效期至2023年4月30日。