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作者：孔進(jìn) 趙云亮 王高文 來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2019-10-31
近年來(lái)，山東省財(cái)政通過(guò)探索實(shí)踐聯(lián)合采購(gòu)、批量集采、統(tǒng)采分簽、部門集采、全省聯(lián)動(dòng)等新型采購(gòu)模式，精準(zhǔn)合并“同類項(xiàng)”，多維度共享采購(gòu)結(jié)果，提高政府采購(gòu)集中度，提升服務(wù)質(zhì)量和采購(gòu)效率。
一是探索實(shí)施聯(lián)合采購(gòu)。對(duì)多個(gè)采購(gòu)人的相同采購(gòu)需求，指導(dǎo)采購(gòu)人橫向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模同標(biāo)的快速采購(gòu)。比如，《山東省志》綜合服務(wù)采購(gòu)，各分志編撰出版任務(wù)由不同省直單位承擔(dān)，但基礎(chǔ)資料整理、審稿、調(diào)圖、校對(duì)、設(shè)計(jì)、印制等須完全符合省志出版標(biāo)準(zhǔn)且高度統(tǒng)一，對(duì)分別組織采購(gòu)難以實(shí)現(xiàn)出版要求的，省財(cái)政會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)7個(gè)分志編撰承擔(dān)部門，聯(lián)合組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，不僅較好實(shí)現(xiàn)了編撰出版的一致性，更將7個(gè)傳統(tǒng)采購(gòu)活動(dòng)一次完成。
二是大力推行批量集采。對(duì)不同采購(gòu)人的通用辦公設(shè)備采購(gòu)需求進(jìn)行匯集，科學(xué)設(shè)計(jì)交易機(jī)制，通過(guò)集中帶量采購(gòu)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高議價(jià)能力，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模優(yōu)惠采購(gòu)。2019年，又對(duì)原有批量集采機(jī)制進(jìn)行改造，縮短采購(gòu)周期，允許直選產(chǎn)品，有效提升了采購(gòu)速度。2014?2018年，累計(jì)通過(guò)9次采購(gòu)活動(dòng)完成653家省直預(yù)算單位和部分市的9.9億元9個(gè)品目的采購(gòu)任務(wù)。2019年以來(lái)，已經(jīng)組織了4次采購(gòu)活動(dòng)，完成采購(gòu)1.1億元。
三是積極實(shí)行統(tǒng)采分簽。對(duì)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部采購(gòu)相同標(biāo)的的同類項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門牽頭組織采購(gòu)，各具體采購(gòu)單位分別簽訂合同，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)多層級(jí)快速采購(gòu)。比如，對(duì)全省部分統(tǒng)型要求高、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的消防車輛和裝備器材實(shí)行部門集中采購(gòu)，搭建簡(jiǎn)便、快捷的全省消防部隊(duì)采購(gòu)平臺(tái)，并對(duì)上架產(chǎn)品和供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)為全省各級(jí)消防部隊(duì)提供專業(yè)、高效、規(guī)范、便捷的裝備采購(gòu)服務(wù)，目前，已累計(jì)完成5.8億元采購(gòu)任務(wù)。
四是積極實(shí)施全省聯(lián)動(dòng)采購(gòu)。對(duì)全省各級(jí)同類型差異化采購(gòu)需求，由主管部門組織協(xié)議供貨入圍采購(gòu)活動(dòng)，確定具體產(chǎn)品、價(jià)格及服務(wù)等，并由中標(biāo)成交廠商確定優(yōu)質(zhì)、充足的供貨商隊(duì)伍，各級(jí)采購(gòu)單位共享使用該采購(gòu)結(jié)果，分別簽訂具體采購(gòu)合同，實(shí)現(xiàn)多預(yù)算級(jí)次差異化需求的集約化快捷采購(gòu)。比如，公務(wù)用車全省聯(lián)動(dòng)采購(gòu)由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織完成入圍采購(gòu)，根據(jù)公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)確定入圍車輛品牌型號(hào)、價(jià)格、服務(wù)等內(nèi)容，省直及市縣采購(gòu)單位均可在入圍車型中直接選擇車輛，不僅落實(shí)了公務(wù)用車管理要求和綠色采購(gòu)要求，更獲得了比分散采購(gòu)更加優(yōu)惠的價(jià)格和更好的服務(wù)。
